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隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,城市進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程的不斷增加,環(huán)境污染日益嚴(yán)重,國家對環(huán)保的重視程度也越來越高。
8月下旬,財政部長樓繼偉在全國人大常委會上做了關(guān)于《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》的說明。這意味著備受關(guān)注的環(huán)保稅終于浮出水面。可能您會覺得,這跟施工沒什么影響,其實大有關(guān)系,綠色施工從此時起,不能再僅僅是掛在嘴上,而是必須要落實在實際建設(shè)之中了。
如何理解新規(guī)定
本次草案擬將現(xiàn)行“排污費”改為“環(huán)境保護(hù)稅”,未來將對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲這四類污染進(jìn)行征稅。小心了,施工時就會產(chǎn)生這些污染的。此時反思一下,您知道怎么做好防范這些污染的相關(guān)措施了嗎?
如何防范產(chǎn)生污染
一、防治大氣污染
大氣污染稅是對廢氣的排放所征收的稅。二氧化硫稅是對排放到空中的二氧化硫污染物征收的一種稅。二氧化碳稅是為了控制二氧化碳的排放而征收的一種環(huán)境稅。二氧化碳是造成地球溫室效應(yīng)的重要原因,征收此稅的目的是減少各種燃料的使用,以減少二氧化碳的排放量。目前我國城市的大氣污染源主要是煤煙型污染和機動車污染,其中的主要污染物是二氧化硫(SO2 )和氮氧化物(NOx ),而且SO2 和NOx 又是造成酸雨和氣候變暖的“元兇”,所以筆者建議首先開征二氧化硫稅和氮氧化物稅。這兩種稅開征后,排污費中的SO2 和NOx 收費相應(yīng)取消。
(1)施工現(xiàn)場常見的大氣污染物為塵土、材料顆粒等,所以現(xiàn)場必須做好灑水降塵工作,清運垃圾時封閉式專用垃圾道運輸或容器吊運等方式,杜絕隨意拋撒對大氣產(chǎn)生污染。
(2)場地內(nèi)運輸、進(jìn)場運輸?shù)缺仨氝M(jìn)行路邊灑水,避免浮塵飄散。
(3)對場地顆粒類型的材料,如水泥、砂等,必須進(jìn)行合理覆蓋。
(4)減少煤等材料的用量。
二、防治水污染
水污染稅是政府對向地表水及水凈化工廠直接或間接排放廢棄物、污染物和有毒物質(zhì)的任何單位與個人所征收的一種稅。
(1)施工現(xiàn)場用水量較大,產(chǎn)生的污水較多,排水時必須杜絕隨意排放,禁止將除雨水以外的廢水排入市政雨水管網(wǎng)。
(2)已經(jīng)產(chǎn)生的廢水必須在排放前先經(jīng)過沉淀、過濾、中性處理等步驟,達(dá)標(biāo)后方可排入市政污水管網(wǎng)。
(3)對施工區(qū)域內(nèi)部的排水管線要做好檢查、修補,避免滲漏,導(dǎo)致污染場地及周邊土壤。場地內(nèi)存放的有危害性液體等須加強保存措施及防滲漏措施,杜絕遺灑或滲漏。
三、防治固體廢物
固體廢物污染稅是政府對固體廢物污染的任何單位與個人所征收的一種稅。固體廢物按來源大致可分為生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物三種。此外,還有農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑廢料及棄土。
(1)對于固體廢物污染的防治,首先應(yīng)從運輸環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)防,杜絕材料、部件的遺灑;并應(yīng)將所有廢棄物統(tǒng)一歸類處理,不得擅自傾倒丟棄。
(2)對于廢棄物應(yīng)考慮回收利用,碎石、土方石類垃圾可采用地基填埋、鋪路等方式處理,有污染、腐蝕性質(zhì)的固體廢物在排放前必須進(jìn)行中性化等處理,防止污染土壤。
四、防治噪聲
噪音稅是對超過一定分貝的特殊噪聲所課征的稅。一是根據(jù)噪音的排放量來征收,如日本、荷蘭的機場噪音稅就是按飛機著陸次數(shù)對航空公司征收。二是通過征稅來籌集治理噪音所需的資金,如美國規(guī)定,對使用洛杉機等機場周圍的每位旅客和每噸貨物征收1美元的治理噪音稅,稅款用于支付機場周圍居住區(qū)的隔音費用。
(1)在施工區(qū)域外圍設(shè)置圍擋,盡量減少噪聲擴散;運輸、吊裝等機械作業(yè)前應(yīng)做好潤滑保養(yǎng),減少機械磨損產(chǎn)生的噪聲;振搗混凝土?xí)r可選用低噪聲振搗棒,并做到快插慢拔。
(2)現(xiàn)場的輸送泵、電鋸、重錘等機械作業(yè)時應(yīng)設(shè)置在單獨區(qū)域,并進(jìn)行封閉圍護(hù)。
(3)現(xiàn)場材料運輸及搬運、部件安裝及拆除時,必須要做到輕拿輕放,嚴(yán)禁隨意拋擲;嚴(yán)禁敲打鋼管等發(fā)信號的行為;嚴(yán)禁無故高聲喧嘩,施工噪聲控制在白天不超過70分貝,夜晚不超過55分貝。